Владимир Путин и наука в России

Материал из Documentation.

В 1994 году Путин получил ещё одну должность (в дополнение к должности председателя комитета мэрии Санкт-Петербурга): он стал первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга. В числе прочего Путин занимался федеральным финансированием науки в городе.^[1]

8 февраля 2000 года Путин на встрече в Зеленограде с научно-технической общественностью заявил, что в условиях, когда перед Россией стоит стратегическая задача — стремительная модернизация экономики — нужна целостная реформа научно-технической сферы. Состояние научно-технической отрасли Путин назвал неудовлетворительным. Проблемы копились десятилетиями. Их корни — существовавшие многие годы монополизм и закрытость. Наука финансировалась по остаточному принципу. Милитаризация науки, разрыв между фундаментальными и прикладными исследованиями привели к тому, что затраты огромных интеллектуальных ресурсов не давали должной отдачи. Поэтому в прежнем объеме и виде восстанавливать финансирование науки бессмысленно. Достижения отечественной науки останутся символическим предметом гордости, если не создать систему стимулирования активного спроса промышленности на научные разработки через разветвленную инновационную инфраструктуру. Интеллектуальная собственность должна войти в экономический оборот.^[2]

22 мая 2000 года выступая на общем собрании РАН, Путин назвал науку важнейшим ресурсом экономического подъема и обеспечения национальной безопасности страны.^[3]

В ноябре 2001 года Путин подписал указ «О Совете при президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям». Согласно указу, «в целях эффективной реализации государственной научно-технической политики» был образован Совет при Президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям.^[4]

30 марта 2002 года Путиным был утверждён Перечень приоритетных направлений развития науки, технологий и техники Российской Федерации.^[5]

29 декабря 2003 года Путин подписал указ о присвоении городу Реутову статуса «наукоград».^[6]

21 мая 2006 года Путиным были утверждены Приоритетные направления развития науки, технологий и техники в Российской Федерации.^[7]

26 апреля 2007 года в президентском послании Федеральному собранию Путин заявил, что фундаментальные исследования должны развиваться на основе пятилетней программы, которая сейчас разрабатывается. Финансирование науки Путин предложил осуществлять по двум каналам — непосредственно через РАН и другие академии и через открытые конкурсы. В 2008 году Путин предложил выделить 48 млрд рублей на финансирование академий и еще 8 млрд рублей — через фонды на открытые конкурсы.^[8]

В декабре 2007 года было сообщено, что Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам интеграции образования и науки». Данным законом регулируются отдельные вопросы интеграции образования и науки. В частности, устанавливаются отдельные формы интеграции образования и науки, например, создание научными организациями на базе высших учебных заведений лабораторий, осуществляющих научную и научно-техническую деятельность, и создание высшими учебными заведениями на базе научных организаций кафедр, осуществляющих образовательный процесс.^[9]

В мае 2010 года Путин посетил общее собрание РАН. Путин заявил: «В общей сложности в 2010 году мы выделили порядка 1 трлн 100 млрд руб., это 10 % бюджета, на фундаментальную и прикладную науку, высшее образование, а также другие инновационные проекты, в которых участвует РАН. Непосредственно на РАН в этом году будет выделено 49,3 млрд руб., это чуть меньше, чем в 2009 году. Но при этом только в 2009 году внебюджетные доходы РАН составили 27 млрд рублей». Он заявил, что сегодня правительство ставит высокие требования перед промышленностью и бизнесом, вспомнил про установку на инновации и энергоэффективные проекты, а также заявил, что для этого нужны «внутренние преобразования внутри науки и внутри РАН». «Конечная цель в том, чтобы специалисты в российской науке чувствовали свою востребованность, профессиональную перспективу и возможность для самореализации. Молодые специалисты должны получить возможность работать в современных научных центрах, где настоящая наука, где техническая база, и не должны прозябать там, где множится количество никому не нужных бумажек и идет освоение бюджетных ресурсов, — сказал Путин. — Нужно интегрировать науку и образование, как это происходит везде в мире. Ученые должны преподавать и проводить исследования в высших школах». В конце своей речи Путин сообщил, что правительство находится в постоянном диалоге с руководством РАН, что недавно завершился пилотный проект по заработной плате, которая сейчас у научных сотрудников в среднем превышает 30 тыс. рублей. Путин отметил, что не все удалось сделать в плане материально-технической базы и создания центров приобретения приборов и оборудования, но «мы к этому обязательно вернемся, когда бюджетная ситуация станет лучше». Напоследок была затронута тема обеспечения жильем научных сотрудников. «Есть выход: использовать под жилищное строительство земельные участки, находящиеся в ведении РАН. Это более 330 тыс. га, и это хорошая цифра, — сказал Путин. — Правительство дало поручение ведомствам проработать этот вопрос и изменить законодательство — чтоб застройщик продавал часть квартир работникам РАН по цене 30 тыс. рублей за квадратный метр». Путин также заявил: «Конечно, мы прекрасно понимаем, что главный вопрос, который волнует всех — и руководство, и научную общественность, и страну, — вопрос эффективности. Применительно к деятельности РАН — это эффективность исследований, разработок и применений. Но это медаль с двумя сторонами, потому как здесь речь идет об эффективности разработок и их качестве, но и о восприимчивости государства и экономики, о желании внедрять разработки». «Еще когда я работал в другом ведомстве, в другой жизни, в конце 80-х годов ощущалось, что и наши разработки, и полученные специальными средствами разработки ваших коллег из-за рубежа не внедрялись в экономику СССР. Не было оборудования, чтобы их внедрять, — поделился воспоминаниями Путин. — Мы на этом поприще трудились, добывали, а толку не было. В экономике это внедрить было невозможно. Прежде чем пенять на разработчиков тех или иных исследований, на результаты, нужно посмотреть, насколько это внедряемо. Нужно много сделать и руководству, и экономическим ведомствам, и бизнесу, чтобы стать восприимчивыми к инновациям. Но и ученые должны трудиться, работать на современном уровне. Вот Гриша Перельман без денег взял и опубликовал в интернете свою работу. Мы уговариваем его, а он деньги за нее не берет. Объем финансирования изменился серьезно — посмотрите на картину 90-х годов и сейчас. Но и здесь очень важно сконцентрировать имеющиеся у нас ресурсы на основных направлениях, на прорывных, не размазывать их тонким слоем по хлебу. И это не только наша, но и ваша задача. У нас есть определенные ограничения, связанные с финансированием. И от вас тоже зависит, на чем концентрировать эти ресурсы, на каких направлениях. Мы ждем от вас этой подсказки».^[10]

1 марта 2011 года Путин подписал постановление «Об осуществлении бюджетных инвестиций в реконструкцию комплекса зданий (1-я очередь) Учреждения Российской академии медицинских наук Российский онкологический научный центр имени Н. Н. Блохина РАМН».^[11][12]

30 января 2012 года в своей предвыборной статье в газете «Ведомости» Путин затронул ряд вопросов, связанных с наукой. Так, Путин заявил, что «восстановление инновационного характера нашей экономики надо начинать с университетов — и как центров фундаментальной науки, и как кадровой основы инновационного развития». Путин поставил задачу «иметь к 2020 г. несколько университетов мирового класса по всему спектру современных материальных и социальных технологий». Для РАН, ведущих исследовательских университетов и государственных научных центров должны быть утверждены десятилетние программы фундаментальных и поисковых исследований. Такие программы надо будет защищать, а по ходу их исполнения регулярно отчитываться. «Не перед чиновниками Минобрнауки — перед налогоплательщиками и научным сообществом, с привлечением авторитетных международных специалистов», — говорится в статье. Основная новость, которую сообщил Путин, заключается в том, что «до 25 млрд руб. в 2018 году будет увеличено финансирование государственных научных фондов, поддерживающих инициативные разработки научных коллективов». «Размеры грантов должны быть сопоставимыми с теми, что предоставляют своим ученым на Западе», — пишет Путин.^[13]

7 мая 2012 года Путин подписал президентский указ «О долгосрочной государственной экономической политике». Согласно указу, Путин постановил, что правительству России нужно принять меры, направленные, в частности, на увеличение доли продукции высокотехнологичных и наукоёмких отраслей экономики в валовом внутреннем продукте к 2018 году в 1,3 раза относительно уровня 2011 года.^[14]

Одним из первых документов, который подписал Путин, вступив в мае 2012 года в должность президента страны, стал указ «О мерах по реализации госполитики в области образования и науки». Документ, в частности, постановляет: увеличить к 2018 году объем финансирования государственных научных фондов до 25 млрд рублей, а к 2015 году должен вырасти процент публикаций российских ученых в мировых научных журналах. К 2015 году необходимо увеличить долю затрат на научные исследования и разработки до 1,77 % ВВП.^[15]

22 мая 2012 года в Москве открылось общее собрание РАН, в котором принял участие Путин. «В 2002 году на гражданскую науку в сумме выделялось 30 млрд рублей, а в прошлом году — уже 323 млрд рублей. То есть произошло увеличение финансирования в 10 раз. Даже с учетом инфляции это существенный рост, — начал Путин. — К 2015 году мы надеемся увеличить объемы финансирования, в том числе за счет привлечения частных инвестиций до 1,8 % ВВП. Конечно, это меньше пока, чем в ведущих странах: в США этот показатель составляет около 2,5 %. Но мы будем идти к этой планке настойчиво. Двигаться будем постепенно, соизмеряя наше движение с возможностями бюджета. Научные организации — и академия наук, и университеты — будут активно привлекаться для обеспечения инновационного развития компаний с государственным участием и модернизации оборонно-промышленного комплекса. Ни для кого не секрет, как возникали иногда целые научные центры — в результате прямого оборонного заказа. Мы будем поддерживать эти традиции: до 2020 года на гособоронзаказ будет выделено 20 трлн рублей». Путин заметил, что прямое финансирование РАН за прошедшие 10 лет увеличилось в пять раз: в 2002 году на РАН выделялось 12,6 млрд рублей, а в 2012 году — 64 млрд. Ближе к концу выступления Путин заявил, что считает «создание прочного фундамента в естественных и гуманитарных дисциплинах залогом глобального лидерства России». «За прошедшие годы мы сделали очень много, чтобы вернуть ценность просвещению, качественному образованию, творчеству, научной и исследовательской работе. Проблем достаточно, они остаются, но сегодня мы с уверенностью можем сказать, что период выживания для отечественной науки завершился. Страна изменилась, кратно возросли наши ресурсы. И теперь мы должны говорить не о возрождении науки, а о приоритетном партнерстве государства и науки. Это один из наших безусловных приоритетов». Говоря о принципах финансирования исследований, Путин предложил использовать «лучшие, наиболее эффективные практики». «Необходимо проводить независимую оценку деятельности научных организаций. Эти подходы уже внедряются в академии, но пока через механизм оценки прошло только 73 из более чем 430 ее учреждений. С другой стороны, нужно убрать все то, что дискредитирует научное сообщество, бороться с теми, кто паразитирует на науке. В этой связи хочу особо отметить принципиальную позицию комиссии по борьбе с лженаукой РАН. Сейчас разрабатывается долгосрочная программа фундаментальных исследований. Она призвана интегрировать работу институтов и вузов. Благодаря ее реализации Россия должна выйти на уровень самых передовых в научном и технологическом плане стран», — подытожил Путин.^[16]

В июле 2012 года Путин создал и возглавил президентский совет по науке и образованию. Совет по науке и образованию организует прием и экспертизу представлений на соискателей государственных премий РФ в области науки и технологий, а также премий президента в области науки и инноваций для молодых ученых, рассматривает вопросы, касающиеся присуждения указанных премий, и вносит соответствующие предложения президенту России.^[17]

В ноябре 2012 года Путин подписал закон о создании Фонда перспективных исследований. Фонд создается в форме некоммерческой организации для содействия осуществлению тех научных исследований и разработок в интересах обороны и безопасности, которые связаны с высокой степенью риска, для достижения качественно новых результатов в военно-технической, технологической и социально-экономической сферах. Задачей этой структуры будет информирование руководства страны по тем проектам, которые могут обеспечить превосходство РФ в оборонных технологиях. Фонд будет также анализировать риски технологического отставания и технологической зависимости России от других держав. Управлять фондом будут попечительский совет (высший орган управления), правление и генеральный директор. Он будет подчиняться как военному ведомству, так и правительству. Предполагается, что на первоначальном этапе своей работы фонд займется реализацией около 150 проектов. Штат организации, по информации РИА Новости, составит около 100 человек.^[18]

Содержание 1 Материальное обеспечение научных работников 2 Кандидатская диссертация 3 Ссылки 4 Примечания

[править] Материальное обеспечение научных работников

22 мая 2008 года во время встречи с президентом РАН Юрием Осиповым Путин сообщил, что оклады за звание академикам будут повышены с 20 тыс. до 50 тыс. рублей. В тот же день Путин подписал постановление Правительства РФ № 386 «Об установлении окладов за звания действительных членов и членов-корреспондентов государственных академий наук».^[19][20]

22 мая 2012 года Путин отметил, что сегодня средняя зарплата в РАН составляет около 34 тыс. рублей. Путин заметил, что это пока не так много и не отвечает тем запросам, которые предъявляются к квалификации, уровню ответственности и профессионализма ведущих современных ученых, но «эта заработная плата уже выше, чем средняя по экономике». «Для сравнения, в 2002 году средняя зарплата по экономике был всего 4,1 тыс. рублей, а в РАН — 4,3 тыс. рублей, — заявил Путин. — Наша задача — чтобы к 2020 средняя зарплата РАН не менее чем в два раза превышала среднюю по экономике региона. Кроме того, мы будем стремиться, чтобы уровень совокупных доходов ведущих ученых был конкурентоспособен на глобальном уровне, сопоставим с условиями, которые предлагаются им в лучших научных центрах мира».^[21]

[править] Кандидатская диссертация

Основная статья: Кандидатская диссертация Владимира Путина

Путин имеет научную степень кандидата экономических наук.^[22] В июне 1997 года защитил в Горном институте Санкт-Петербурга диссертацию на тему: «Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений».^[23]

[править] Ссылки

• Раздел о науке и инновациях на сайте президента России
• Путин: частные и госкомпании должны вкладывать в отечественную науку, а они шакалят по сторонам
• Владимир Путин провёл заседание Совета по науке и образованию. Это первое заседание Совета в обновлённом составе[2]

[править] Примечания

1. ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
2. ↑ http://2004.kremlin.ru/priorities/events31004/2000.shtml
3. ↑ http://2004.kremlin.ru/priorities/events31004/2000.shtml
4. ↑ Владимир Путин подписал Указ «О Совете при президенте Российской Федерации по науке и высоким технологиям»
5. ↑ Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы
6. ↑ [1]
7. ↑ Российская экономика в 2006 году. Тенденции и перспективы
8. ↑ http://www.rosbalt.ru/main/2007/04/26/294547.html
9. ↑ Путин подписал поправки об образовательных стандартах
10. ↑ «Перельман без денег работу сделал»
11. ↑ Постановление от 1 марта 2011 года № 116
12. ↑ Председатель Правительства Российской Федерации В. В. Путин подписал Постановление «Об осуществлении бюджетных инвестиций в реконструкцию комплекса зданий (1-я очередь) Учреждения Российской академии медицинских наук Российский онкологический научный центр имени Н. Н. Блохина РАМН»
13. ↑ «Когда-нибудь обгоним бюджет научного фонда Сан-Паулу»
14. ↑ Владимир Путин подписал Указ «О долгосрочной государственной экономической политике»
15. ↑ Очереди в детсады ликвидируют к 2016 году
16. ↑ «Период выживания для отечественной науки завершился»
17. ↑ Путин создал и возглавил президентский совет по науке
18. ↑ Создан аналог DARPA
19. ↑ Владимир Путин подписал указ о повышении окладов за звание академикам
20. ↑ В. В. Путин подписал Постановление об установлении окладов членам государственных академий наук
21. ↑ «Период выживания для отечественной науки завершился»
22. ↑ Биография Владимира Путина // Сайт президента России
23. ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm