Владимир Путин в 2002 году
Материал из Documentation.
Содержание |
[править] Экономика
[править] Финансы
15 марта Путин направил спикеру Госдумы Геннадию Селезнёву письмо, в котором предложил досрочно освободить Виктора Геращенко от должности главы Центробанка в связи с личным заявлением об отставке. Путин предложил Селезёву назначить на пост руководителя ЦБ РФ Сергея Игнатьева.[1]
В апреле Путин заявил, что Россия намерена проводить курс преобразования в стране, в том числе и реформу банковского сектора. Путин подчеркнул, что «смена руководства Центрального банка России с одной стороны носит преемственным характер», но новое руководство планирует проводить реформу банковской системы.[2]
18 апреля в послании Федеральному собранию Путин потребовал наверстать отставание в деле проведения банковской реформы. Путин заявил, что должен быть усилен банковский надзор, обеспечена прозрачность деятельности кредитных организаций и увеличена капитализация банков.[3]
[править] Налогообложение
Летом по инициативе Путина был утверждён и подписан федеральный закон «О внесении дополнений и изменений в часть вторую НК РФ», который ввёл две главы: 26.2 «Упрощенная система налогообложения для субъектов малого предпринимательства» и 26.3 «Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности».[4]
[править] Пенсионное обеспечение
24 июля Путин подписал закон № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в РФ». Граждане России получили возможность управлять своими пенсионными накоплениями.[5][6]
Путин поставил задачу, что пенсии должны достичь прожиточного минимума по всей России.[7]
[править] Оборонная промышленность
23 апреля Путин подписал указ "Об открытом акционерном обществе «Концерн ПВО „Алмаз-Антей“»", согласно которому на базе существующей промышленной компании должна быть создана мощнейшая интегрированная структура, в которую войдет 46 предприятий, специализирующихся на разработке и производстве систем противовоздушной и противоракетной обороны для всех видов вооруженных сил. Новому концерну были переданы основные заводы, входившие ранее в группу «Оборонительные системы».[8][9][10][11]
В конце августа Путин провел в Чите совещание по реформе оборонного комплекса, на котором особое внимание было уделено проблемам ПВО.[12]
[править] Трудовые отношения
С 1 февраля вступил в действие ранее подписанный Путиным Трудовой кодекс. Трудовой кодекс привёл трудовое законодательство в соответствие с требованиями рыночной экономики и обеспечил более эффективное использование и повышение мобильности трудовых ресурсов.[13]
[править] Земельные отношения
24 июля Путин подписал федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».[14][15] Закон санкционировал куплю-продажу земель сельскохозяйственного назначения.[16]
[править] Прочее
Путин раскритиковал правительство за недостаточный прогноз темпов роста экономики.[17]
Путин распорядился создать Инновационный совет, который намерен способствовать развитию наряду с информационными и биотехнологиями также электроники и телекоммуникаций.[18]
Путин утвердил «Основы политики РФ в области развития электронной компонентной базы на период до 2010 года и дальнейшую перспективу».[19]
[править] Внешняя политика
В мае Путин и президент США Джордж Буш подписали в Москве Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (СНП), который предусматривал сокращение стоящих на дежурстве ядерных боеголовок до 1,7— 2,2 тыс.[20] Договор стал поворотной вехой в развитии двусторонних отношений в области контроля над вооружениями.[21]
Путин предложил строить Союзное государство с Белоруссией по образцу Евросоюза.
В апреле Путин участвовал на саммите прикаспийских государств в Ашхабаде. В ходе саммита состоялась встреча Путина с президентом Туркменистана.[22]
[править] Судебная система
В июле Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ. Заместитель руководителя администрации президента Дмитрий Козак тогда заявил, что новый кодекс окажет «существенное позитивное влияние на создание благоприятного инвестиционного климата в России». Уже в ближайшее время, сказал он, должен быть положен конец «порочной практике, когда одни и те же споры между коммерческими организациями рассматриваются разными судами и по ним зачастую принимаются противоположные решения».[23]
14 ноября Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ.[24][25] Новый кодекс исключил возможность «двойной» судебной практики по экономическим вопросам. Таким образом, была исключена возможность рассмотрения экономических споров, как в судах общей юрисдикции, так и в арбитражных судах по одним и тем же делам. При этом чётко определена подведомственность гражданских дел судам общей юрисдикции.[26]
[править] Силовые структуры
Путин решил продвинуть в практическом русле формирование армии на контрактной основе. Для этого был издан указ, вводящий с июня 2002 года значительное увеличение денежного содержания рядового и сержантского состава, проходящих службу по контракту. В первую очередь увеличивались оклады за должность и звание для тех, кто проходил службу в «горячих точках».[27]
18 апреля в послании Федеральному собранию Путин заявил, что «одним из безусловных приоритетов является продолжение военной реформы и переход к профессиональной армии при сокращении срока службы по призыву». Далее в послании было сказано о соответствующих экспериментах на базе отдельных воинских соединений, по результатам которого будет определяться, как скоро весь армейский механизм сможет перейти на сокращенные сроки службы по призыву.[28]
В феврале Генеральный штаб завершил работу над проектом программы перевода армии и военно-морских сил на контрактную основу и в июле 2002 года представил его Путину.[29]
30 июня Путин подписал указ № 671, отменив статьи общевоинских уставов, согласно которым командиры могли арестовывать своих подчиненных и направлять их на гауптвахту.[30]
В августе Путиным были утверждены «Основы государственной политики РФ по военному строительству на период до 2010 года». Этим документом предписывалось разработать в 2003 году специальную федеральную целевую программу перехода на новую систему комплектования, начав переход с воинских частей постоянной готовности и несущих боевое дежурство, а призыв сохранить на срок до 1 года с единственным предназначением — для подготовки необходимого мобилизационного ресурса.[31]
Путин передал вопросы гражданства в ведомство МВД.[32]
[править] Госслужба
Президентским указом Путина была утверждена Федеральная программа «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)», предусматривающая реализацию комплекса мероприятий, направленных на совершенствование правовых, организационных, финансовых и методических основ российской государственной службы. В 2005 году срок действия программы был продлён на 2006—2007 годы.[33]
С утверждением Федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003—2005 гг.)» были определены основные направления реформирования и дальнейшего развития государственной службы как механизма государственного управления, принципиально отличающегося от действовавшей ранее системы.[34]
10 июня в интервью газете «Невское Время» Путин отметил сосредоточение большого числа госслужащих федерального уровня в Санкт-Петербурге и необходимость проведения «не формальных, а действительных реформ», чтобы система в полной мере отвечала новым задачам, с которыми она сейчас сталкивается. Он также еще раз упомянул об одном из аспектов, связанных с реформой госслужбы: нехватке в органах квалифицированных специалистов.[35]
30 июня Путин подписал указ об увеличении заработной платы госслужащим.[36]
13 августа Путин подписал указ об этическом кодексе («подобающем поведении») госслужащих.[37]
[править] Административная реформа
18 апреля Путин в качестве важнейших задач, стоящих перед страной, отметил необходимость дальнейшего проведения административной реформы и, прежде всего модернизацию системы исполнительной власти.[38] Путин назвал государственный аппарат «громоздким, неповоротливым и неэффективным», сославшись, в частности, на то, что три четверти всех обращений граждан к нему во время его телевизионного интервью представляли собой жалобы граждан на различные проявления «административного произвола». Далее в своей речи Путин признал, что «нынешние функции государственного аппарата не приспособлены для решения стратегических задач». Он также упомянул о плохой профессиональной подготовке чиновников, для которых «знание современной науки управления — это все еще очень большая редкость». Целью грядущей административной реформы Путин назвал создание «эффективного, компактного и работающего» госаппарата. Говоря об исполнительной власти, Путин заявил, что ее организационные структуры напоминают «штабы отраслей централизованного народного хозяйства», а «министерства продолжают направлять усилия на то, чтобы подчинить себе — финансово и административно — предприятия и организации». Все это, по словам Путина, чрезвычайно затрудняет ведение в России «цивилизованного бизнеса». Четыре ключевых задачи в этой области, по мнению Путина, таковы: (1) изменение стратегической ориентации правительства; (2) создание условий для экономического роста; (3) предоставление качественных публичных услуг населению; (4) эффективное управление государственным имуществом. «Госаппарат должен стать работающим инструментом реализации экономической политики, — сказал Путин, — для чего нужна эффективная и четкая технология разработки, принятия и исполнения решений». Путин выразил недовольство слишком медленным ходом реформ: «Мы уже два года говорим о сокращении избыточных функций госаппарата. Ведомства „цепляются“ и будут „цепляться“ за эти функции. Но это, конечно, не повод откладывать реформу». При проведении реорганизации «не может быть никакой компанейщины… которая обычно заканчивается плавным „переливом“ чиновников из одной структуры в другую». При всем том «ревизия функций государства — задача непростая и долговременная». Коррупция вновь была названа в числе серьезных проблем, но главной причиной её Путин считает не отсутствие репрессивных мер, а наличие административных барьеров, непрозрачность в работе госаппарата и недостаток средств.[39]
[править] Прочее
В послании Путина Федеральному собранию одной из приоритетных задач было названо повышение уровня жизни населения, в целом же, по содержанию это послание было схоже с посланием 2001 года.[40]
Путин подписал федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».[41][42]
10 января Путин подписал федеральный закон № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», направленный на обеспечение правовых условий использования электронной цифровой подписи (ЭЦП) в электронных документах, при соблюдении которых ЭЦП признается равнозначной собственноручной подписи в документе на бумажном носителе.[43][44][45]
30 марта Путин подписал постановление Совета Безопасности Р Ф «О приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники Российской Федерации», среди которых значится экология и рациональное природопользование.[46]
29 мая Путин подписал федеральный закон № 57-ФЗ, который среди прочего внес изменения в статью 28 федерального закона № 167-ФЗ. В обновленной редакции этой статьи уже не было ссылок на Налоговый кодекс и появился минимальный размер фиксированного взноса — 150 руб. в месяц.[47]
25 июня Путин подписал федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».[48]
В июле Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних“», который «направлен на приведение законодательства РФ в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствие с Европейской конвенцией о защите прав человека и основных свобод».[49]
25 июля Путин подписал федеральный закон № 148-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности».[50]
31 октября Путин подписал федеральный закон о внесении изменений и дополнений в УК, УПК РФ и Кодекс об административных правонарушениях.[51]
27 ноября Путин подписал федеральный закон «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон „О ветеранах“».[52]
[править] Ссылки
- Послание Федеральному Собранию Российской Федерации. 18 апреля 2002 года
- «Не по Чубайсу, а по уму»
- Фотографии Владимира Путина — 2002
- Путин об офшорах. Видео
- Путин: «Замучаетесь пыль глотать!» Видео
[править] Примечания
- ↑ Владимир Путин предложил спикеру Госдумы освободить Виктора Геращенко от должности главы Центробанка и назначить на этот пост Сергея Игнатьева
- ↑ Владимир Путин заявил, что Россия намерена проводить курс преобразования в стране, в том числе и реформу банковского сектора
- ↑ Путин требует ускорить банковскую реформу и подготовку к вступлению в ВТО
- ↑ Исторические аспекты современной налоговой реформы России, начиная с конца 80-х годов XX века // Институт бизнеса и права Орловского государственного технического университета
- ↑ [1]
- ↑ История проведения пенсионной реформы в России. Справка
- ↑ [2]
- ↑ http://www.politcom.ru/2003/zloba2471.php
- ↑ http://www.kommersant.ru/doc/476700
- ↑ [3]
- ↑ [4]
- ↑ http://web.archive.org/web/20050301181819/http://www.politcom.ru/2003/gvozd135.php
- ↑ Обзор экономических показателей, 11 февраля 2002
- ↑ ПРЕЗИДЕНТ ПУТИН ПОДПИСАЛ ЗАКОН «ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ»[5]
- ↑ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОБ ОБОРОТЕ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
- ↑ Известия Калмыкии, № 219 (5186)
- ↑ http://old.radiomayak.ru/archive/text?stream=interview&item=20861
- ↑ http://community.livejournal.com/image_of_russia/6238.html
- ↑ [6]
- ↑ http://www.gzt.ru/print/244611.html
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ Южный фланг СНГ. Центральная Азия — Каспий — Кавказ: возможности и вызовы для России // М., МГИМО (У), «Навона», 2003
- ↑ Владимир Путин подписал Арбитражный процессуальный кодекс РФ[7]
- ↑ Короткевич В. И. Истории современной России 1991—2003 // Издательство С.-Петербургского университета, 2004
- ↑ http://docs.kodeks.ru/document/901832805
- ↑ В.Путин подписал Гражданский процессуальный кодекс РФ и закон о введении его в действие[8]
- ↑ Военные миллионы-2
- ↑ [9][10]
- ↑ [11][12]
- ↑ [13]
- ↑ Российская экономика в 2007 году. Тенденции и перспективы
- ↑ http://www.migrant.ru/cgi-bin/vestnik.pl?issue200406/article20.shtml
- ↑ Направления реформирования системы государственного управления России
- ↑ Направления реформирования системы государственного управления России
- ↑ http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1148059
- ↑ http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1148059
- ↑ http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1148059
- ↑ [14]
- ↑ http://law.edu.ru/doc/document.asp?docID=1148059
- ↑ http://lenta.ru/lib/14160711/full.htm
- ↑ [15][16]
- ↑ [17]
- ↑ [18][19][20][21]
- ↑ [22][23]
- ↑ [24][25][26][27][28]
- ↑ http://www.dissercat.com/content/uluchshenie-ekologicheskikh-pokazatelei-dizelya-s-turbonadduvom-4chn-110125-pri-rabote-na-pr
- ↑ [29][30]
- ↑ [31]
- ↑ [32]
- ↑ [33][34][35][36][37]
- ↑ [38][39]
- ↑ [40]
