Отношения России с Грузией в XXI веке
Материал из Documentation.
23 ноября 2003 года министр иностранных дел России И. Иванов провёл в Тбилиси встречи с лидерами оппозиции и президентом Грузии Шеварднадзе.[1]
Во время второго президентского срока Путин лично утвердил подготовленный Генштабом России план действий в отношении Грузии на случай обострения ситуации в зоне грузино-осетинского конфликта.[2]
31 мая 2004 года без согласования своих действий со Смешанной контрольной комиссией (СКК) Грузия ввела на территорию Южной Осетии спецназ МВД под предлогом борьбы с контрабандой. Эти действия были расценены Москвой и Цхинвалом как нарушение Дагомысских соглашений. А 20 июля Саакашвили заявил: «Если в рамках соглашений на территории Цхинвальского района нельзя поднимать грузинский флаг, я готов выйти из этих соглашений».[3]
13 августа 2004 года грузинский парламент потребовал приостановить действие мандата российских миротворцев в Южной Осетии и заменить их на международный контингент. Поводом стал обстрел кортежа премьера Грузии в Южной Осетии.[4]
15 февраля 2005 года представители МИД Грузии заявили, что готовы «объявить вне закона» военные базы РФ. 27 сентября парламент Грузии принял постановление о выводе российских миротворцев из Абхазии и Южной Осетии. Президент Саакашвили предложение не поддержал.[5]
В январе 2006 года грузинские власти выходят из Совета глав минобороны СНГ.[6]
В сентябре—октябре 2006 года произошёл скандал, поводом для которого послужило задержание грузинскими спецслужбами российских военнослужащих по подозрению в шпионской деятельности. Это привело к ответным санкциям со стороны России.[7]
3 октября 2006 года Россия заблокировала транспортное и почтовое сообщение с Грузией. Москва объяснила прекращение авиасообщения задолженностью грузинских авиакомпаний за аэронавигационное обслуживание.[8]
6 октября 2006 года в России была проведена проверка ресторанов, казино, компаний, принадлежащих грузинам. Началась массовая депортация незаконных мигрантов из Грузии (с октября выслано более 1 тыс. человек). МВД ежедневно заявляло о поимке грузинских «воров в законе».[9]
1 ноября 2006 года состоялись переговоры руководителей МИД России и Грузии С. Лаврова и Г. Бежуашвили.[10]
Россия и Грузия договорились о возобновлении авиарейсов в феврале 2008 года после прошедших в Москве переговоров грузинской и российской делегаций. Фактически авиасообщение снова возобновилось 25 марта 2008 года.[11]
В ночь на 8 августа 2008 года началась Пятидневная война.
В связи с нападением Грузии на Южную Осетию в августе 2008 года Дмитрий Медведев отдал приказ осуществить операцию по принуждению Грузии к миру. Сразу после её завершения 12.8.2008 Медведев и президент Франции Н. Саркози выработали план урегулирования отношений между Грузией, Южной Осетией и Абхазией.[12]
9 августа 2008 года Россия прекратила авиасообщение с Грузией из-за начала «пятидневной войны» и ввода грузинских войск в Южную Осетию.[13]
26 августа 2008 года Россия официально признала Южную Осетию и Абхазию в качестве независимых государств, после чего Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией и вышла из СНГ.[14]
В августе 2010 года Россия открыла прямое авиасообщение с Грузией, но оно осуществлялось только чартерными рейсами.[15]
В начале 2013 года, после победы оппозиции на парламентских выборах, новые грузинские власти договорились о возобновлении поставок вина и минеральной воды из Грузии в Россию.[16]
В октябре 2014 года были возобновлены прямые регулярные авиарейсы между Москвой и Тбилиси.[17]
30 октября 2015 года Ставропольский краевой суд приговорил бывшего полковника ВС России Теймураза Алиева к 18 годам колонии строгого режима за госизмену в форме шпионажа в пользу Грузии. В июле 2013 года он был задержан с поличным при попытке передачи информации, относящейся к гостайне. Двумя годами ранее в Ростове-на-Дону окружной военный суд приговорил брата Теймураза Алиева старшего лейтенанта ВС России Давида Алиева и его мать Ирину Алиеву к десяти и восьми годам лишения свободы по той же статье. По версии следствия, военнослужащий собирал сведения военного характера и передавал их на флешке матери, которую ранее завербовала грузинская разведка. Оба раскаялись и признали вину.[18]
После победы на выборах в декабре 2018 года новоизбранный президент Грузии Саломе Зурабишвили заявила об отказе от любого сотрудничества с Россией.[19]
20 июня 2019 года в Тбилиси началась массовая акция протеста из-за визита в страну российских депутатов из Межпарламентской ассамблеи православия.[20]
Россия 21 июня 2019 года запретила своим авиакомпаниям осуществлять воздушные перевозки из России в Грузию с 8 июля 2019 года. Затем запрет распространился и на грузинских перевозчиков, которые совершают рейсы в Россию.[21]
Глава МИД Грузии провёл с Лавровым встречу в ООН в сентябре 2019 года.[22]
7 апреля 2022 года Грузия проголосовала в Генеральной Ассамблее ООН за приостановку членства России в Совете по правам человека.[23]
Содержание |
[править] Экономика
[править] Торговля
По итогам 2005 года товарооборот Грузии с Россией составил $538 млн (экспорт — $153,9 млн, импорт — $384,4 млн) или 16 % от общего объёма внешней торговли Грузии.
По данным Национальной службы статистики Грузии, товарооборот Грузии и России увеличился более чем на 50 % в 2022 году, этот показатель превысил $2,4 млрд.
[править] Экспорт из Грузии в Россию
В июле 2014 года Россия сняла почти все ограничения на грузинский импорт, отменив запрет на ввоз многих наименований сельхозпродукции.[24]
По данным Федеральной таможенной службы, импорт товаров в Россию из Грузии в 2018 году вырос на 3,5 %, до $398 млн, из них около 60 % приходится на продовольственные товары и сельхозпродукцию.[25]
24 июня 2019 года Роспотребнадзор сообщил, что усиливает контроль за качеством и безопасностью поставляемого из Грузии алкоголя.[26]
[править] Пища
По итогам 2005 года Грузия поставила в Россию на $80 млн вина и на $23,6 млн минеральной воды.
27 марта 2006 года Роспотребнадзор запретил ввоз в Россию из-за несоответствия санитарным нормам вина и минеральной воды из Грузии.[27]
В 2018 году из Грузии в Россию было ввезено алкогольных и безалкогольных напитков почти на $200 млн.[28]
[править] Вино
По итогам 2017 года Грузия стала третьим по величине экспортёром вин в Россию, уступив лишь Испании и Италии.
В 2018 году в Россию из Грузии вина ввезли на 166 млн долларов, и это 84 % от всего грузинского экспорта вина. А для России — это 15,8 % от импорта вина.[29]
По итогам января—мая 2023 года Грузия вышла на первое место по поставкам тихих вин в Россию, опередив Италию. За этот период из Грузии было ввезено 24,15 млн л тихих вин, из Италии — 23,36 млн л, год к году импорт из стран вырос на 63 % и 31 % соответственно. В результате доля Грузии в поставках тихих вин в Россию в объеме достигла 19,1 %, а Италии — 18,5 %.[30]
Грузия с января по август 2023 года экспортировала в Россию более 41 тыс. тонн вина, что на 22,7 % больше аналогичного показателя в 2022 году, свидетельствуют данные Национальной службы статистики Грузии.[31]
[править] Транспорт
[править] Автомобильный транспорт
По состоянию на октябрь 2010 года между Россией и Грузией действовал единственный легальный сухопутный КПП «Казбеги — Верхний Ларс» на Военно-Грузинской дороге.[32]
[править] Воздушный транспорт
В октябре 2006 года авиасообщение между Россией и Грузией было приостановлено на фоне резкого ухудшения отношений между двумя странами из-за так называемого «шпионского скандала». Россия объяснила прекращение авиасообщения задолженностью грузинских авиакомпаний за аэронавигационное обслуживание, которая на тот момент составляла 3,7 миллиона долларов.[33]
Во время прекращения авиасообщения между Россией и Грузией пассажирам приходилось пользоваться маршрутами, проходящими через третьи страны, в том числе Украину, Азербайджан и Армению.[34]
Договоренность о возобновлении авиасообщения между Россией и Грузией была достигнута в феврале 2008 года после прошедших в Москве переговоров делегаций двух стран и озвучена 21 февраля после встречи президентов Грузии и России.[35]
25 марта 2008 года Россия возобновила воздушное сообщение с Грузией.[36]
9 августа 2008 года Россия прекратила авиационное сообщение с Грузией.[37]
В августе 2010 года Россия вновь открыла прямое авиационное сообщение с Грузией. Выполнение прямых рейсов стало возможным после получения соответствующего разрешения Росавиации. Авиасообщение осуществлялось чартерными рейсами.[38]
В октябре 2014 года были возобновлены прямые регулярные авиарейсы между Москвой и Тбилиси.[39]
В апреле 2015 года Россия и Грузия полностью восстановили регулярное авиасообщение между странами.[40]
Авиакомпания «Уральские авиалинии» 20 июля 2015 года выполнила первый рейс по новому маршруту Санкт-Петербург-Тбилиси.
В июне 2018 года состоялся первый рейс из международного аэропорта Пермь в Батуми с 48 пассажирами на борту.
21 июня 2019 года президент Владимир Путин подписал указ, запрещающий авиакомпаниям с 8 июля осуществлять перевозки из России в Грузию.[41]
19 мая 2023 года первый за четыре года прямой рейс Москва — Тбилиси приземлился в аэропорту имени Шота Руставели.[42]
[править] Финансы
[править] Денежные переводы из России в Грузию
С 2002 года страной-лидером по объёмам денежных переводов в Грузию является Россия, на которую, в 2018 году пришлось почти 30 % всех денежных поступлений (457,2 млн долл. США).[43]
По данным Банка России, если в 2016 году денежные переводы из России в Грузию составили $421 млн, то в 2017 году поднялись до $569 млн, а в 2018 год достигли $631 млн.[44]
В Грузию из России в 2022 году через системы денежных переводов было отправлено около $2 млрд — рекордный объём минимум с 2012 года, следует из доступной статистики на сайте ЦБ Грузии. Для сравнения в 2021 году по этому направлению прошло $411,3 млн, таким образом показатель 2022 года превысил предыдущий в пять раз.[45]
[править] Блага
[править] Энергоносители
[править] Природный газ
В 2005 году Грузия приобрела у России 1,3 миллиарда кубометров газа.
В 2006 году «Газпром» поставил в Грузию около 2 млрд кубометров природного газа.
В 2019 году Грузия закупила у «Газпрома» 160 миллионов кубометров газа — это примерно 5 % от общего объема импорта.[46]
[править] Пища
Весной 2013 года Россия возобновила экспорт грузинской минеральной воды «Боржоми», а в июне 2013 года — экспорт грузинского вина и коньяка.[47]
[править] Визы
С 2001 года между Россией и Грузией начал действовать полноценный визовый режим.[48]
11 октября 2010 года в МИД Грузии сообщили о решении отменить въездные визы в страну для граждан России, проживающих на Северном Кавказе.[49]
[править] Пятидневная война
В ночь на 8 августа 2008 года грузинская артиллерия открыла шквальный огонь по Цхинвали, грузинские подразделения двинулись вглубь республики. Командующий смешанными силами по поддержанию мира генерал-майор российской армии Марат Кулахметов на экстренном брифинге сообщил журналистам, что «грузинская сторона фактически объявила Южной Осетии войну».[50]
Общая численность грузинской армейской группировки, сконцентрированной у югоосетинских границ, составляла около 12 тыс. человек и 75 танков Т-72, более 100 единиц артиллерии. Все сухопутные силы страны насчитывали около 22 тыс. человек. Оборону Южной Осетии обеспечивали ополченцы, располагавшие легким вооружением, десятком устаревших танков Т-55 и несколькими единицами тяжелой артиллерии. Миротворческий контингент России в республике насчитывал 500 человек и еще 3 тыс. в Абхазии.[51]
К утру 8 августа власти Грузии сообщили, что контролируют «почти все» населенные пункты Южной Осетии, кроме Цхинвали и Джавы. Российские миротворцы заявили об убитых и раненых в результате «прицельного огня» с грузинской стороны. К полудню через Рокский тоннель в Южную Осетию вошли батальонные тактические группы из состава 693-го и 503-го мотострелковых полков 19-й мотострелковой дивизии и 135-го отдельного мотострелкового полка 58-й армии Северо-Кавказского военного округа. Начались боестолкновения российских и грузинских подразделений, в воздухе появилась российская авиация.[52]
О том, что российские военные в Южной Осетии «осуществляют операцию по понуждению к миру», президент РФ Дмитрий Медведев официально объявил лишь на следующий день, 9 августа, в ходе встречи в Кремле с министром обороны Анатолием Сердюковым и начальником Генштаба Николаем Макаровым.[53]
Премьер-министр Владимир Путин 8 августа был в Пекине на открытии Олимпийских игр. 28 августа в интервью CNN он заявил, что решение о вводе войск в Грузию принимал президент и главнокомандующий Медведев, хотя он «знал мое мнение по этому вопросу». В 2012 году также со слов Владимира Путина стало известно, что план на случай нападения Грузии на Южную Осетию был разработан Генштабом еще в конце 2006-го—начале 2007 года и утвержден лично им.[54]
Оперативное вмешательство в конфликт России смешало планы грузинских военных, рассчитывавших быстро взять под контроль мятежную республику. За несколько дней российская группировка была доведена до 14 тыс. человек, около 100 танков и самоходных артиллерийских установок, свыше 40 реактивных систем залпового огня, до 400 БМП и 200 БТР. Свыше 500 десантников 108-го десантно-штурмового полка высадились в Абхазии, к берегам которой подошла группировка кораблей Черноморского флота. Самолеты ВВС РФ совершили свыше 100 боевых вылетов.[55]
В результате к 14 часам 10 августа грузинская армия полностью оставила территорию Южной Осетии. Российские войска начали продвигаться вглубь Грузии и остановились в окрестностях Гори, откуда открывалась прямая дорога на Тбилиси.[56]
Около полудня 12 августа Дмитрий Медведев сообщил о завершении операции. На встрече с прибывшим в Москву президентом Франции Никола Саркози был выработан план по мирному урегулированию из шести пунктов, который 15-16 августа подписали президенты Грузии и РФ.[57]
Потери российской стороны, согласно данным Генштаба, составили 74 убитых, 171 раненый и 19 пропавших без вести. Позже назывались цифры 71 погибший и 340 раненых (Главная военная прокуратура), 64 погибших и 283 раненых (Минобороны), 67 погибших (Следственный комитет).[58]
Грузия сообщала о 412 погибших (в том числе 228 мирных жителей), 1 747 раненых и 24 пропавших без вести. В качестве трофеев в руки российских и осетинских войск попали 65 грузинских танков, более 20 БМП, около 10 установок ПВО, несколько десятков единиц артиллерии. Точные данные о потерях техники сторон отсутствуют, оценки сильно разнятся. Можно точно сказать, что Грузия почти полностью потеряла флот, включая оба ракетных катера «Тбилиси» и «Диоскурия». Российская сторона потеряла как минимум четыре военных самолета, включая бомбардировщик Ту-22.[59]
Военная победа осталась за Москвой. Российским войскам удалось быстро переломить ситуацию в свою пользу и наглядно показать, что модернизация армии по западным образцам не является залогом успеха. В то же время конфликт выявил слабые места российских ВВС.[60]
[править] Примечания
- ↑ [1]
- ↑ Магистр иностранных дел
- ↑ [2]
- ↑ [3]
- ↑ [4]
- ↑ Магистр иностранных дел
- ↑ [5]
- ↑ [6]
- ↑ [7]
- ↑ [8]
- ↑ [9]
- ↑ Медведев
- ↑ [10]
- ↑ [11]
- ↑ [12]
- ↑ [13]
- ↑ [14]
- ↑ [15]
- ↑ [16]
- ↑ [17]
- ↑ [18]
- ↑ [19]
- ↑ [20]
- ↑ [21]
- ↑ [22]
- ↑ [23]
- ↑ [24]
- ↑ [25]
- ↑ [26]
- ↑ [27]
- ↑ [28]
- ↑ [29]
- ↑ [30]
- ↑ [31]
- ↑ [32]
- ↑ [33]
- ↑ [34]
- ↑ [35]
- ↑ [36]
- ↑ [37]
- ↑ [38]
- ↑ [39]
- ↑ Грузия: особенности экономического роста. Июль 2019
- ↑ [40]
- ↑ [41]
- ↑ [42]
- ↑ [43]
- ↑ [44]
- ↑ [45]
- ↑ [46]
- ↑ [47]
- ↑ [48]
- ↑ [49]
- ↑ [50]
- ↑ [51]
- ↑ [52]
- ↑ [53]
- ↑ [54]
- ↑ [55]
- ↑ [56]
