Редактирование Украина в 2011 году (секция)
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
== Внутренняя политика == {{main|Внутренняя политика на Украине в 2011 году}} «Дело Тимошенко». Когда 11 апреля 2011 года заместитель генерального прокурора Украины Ренат Кузьмин заявил, что в отношении Юлии Тимошенко возбуждено очередное уголовное дело — за превышение власти и служебных полномочий при заключении газовых контрактов с Россией в 2009 году — большинство экспертов и политиков расценили этот шаг, как желание Киева получить дополнительный рычаг давления на Москву в переговорах о пересмотре газовых контрактов, а не расправиться с политиком. Однако, из всех возможных вариантов власть выбрала именно этот повод отправить Тимошенко за решетку. На момент возбуждения газового дела против Тимошенко было возбуждено два других уголовных дела — за превышение власти и служебных полномочий при закупке под гарантию якобы специализированных медицинских автомобилей Opel Combo, а также обвинение в том, что она на посту премьер-министра «в разгар мирового финансово-экономического кризиса, действуя умышленно, из личных интересов», приняла решение «по использованию части средств, поступивших от продажи квот на выбросы парниковых газов и имевших целевое назначение, на покрытие обязательств по выплате пенсий», однако их в итоге «замяли».<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Газовый судебный процесс, который проходил в Печерском районном суде Киева, неоднократно и достаточно жестко критиковали представители США, ЕС, эксперты и различные общественные организации. Однако, процесс был доведен до логического завершения, причем 5 августа, задолго до оглашения приговора, суд изменил меру пресечения экс-премьер-министру Украины с подписки о невыезде на арест «из-за системных нарушений, препятствия в установлении истины, нарушения порядка в рассмотрении дела суд постановил изменить меру пресечения на заключение под стражу». 11 октября признал экс-премьер-министра Украины виновной в превышении полномочий при подписании газовых контрактов с Россией в 2009 году. Суд приговорил Тимошенко к 7 годам лишения свободы и запретил экс-премьеру Украины в течение трех лет занимать должности на госслужбе, а также решил удовлетворить иск НАК «Нафтогаз Украины» относительно компенсации ущерба в размере 1,516 млрд гривен (около $190 млн). Надежды оппозиции и поддерживающей Тимошенко части мирового сообщества на то, что соответствующая статья уголовного кодекса Украины будет декриминализирована, не оправдались, хотя ради этого соратники экс-премьера шли на самые крайние меры, в частности, блокируя работу Верховного совета. Глава фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что ответственность по обвинениям, предусмотренным действующей 365-й статьей Уголовного кодекса Украины (по которой осуждена Тимошенко), существует, например, в таких странах, как США, Великобритания, Франция, Италия. «Это государства, в которых процветает демократия. Если представители этих стран рекомендуют Украине ликвидировать в Уголовном кодексе статью 365, им сначала нужно внести соответствующие изменения в законодательство своих государств», — сказал он. Позже представители партии Януковича неоднократно повторяли, что не будут голосовать за отмену закона по отношению к одному человеку.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> 23 декабря коллегия судей Апелляционного суда города Киева оставила в силе приговор Печерского районного суда от 11 октября 2011 года, вынесенный экс-премьер-министру Юлии Тимошенко по «газовому» делу. 30 декабря, в связи со вступлением в законную силу приговора, Тимошенко отправили из киевского СИЗО к месту отбывания наказания — в колонию в Харькове.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Стоит напомнить позицию Россию по этому делу. Так, сразу после вынесения приговора премьер-министр России Владимир Путин заявил, что «не очень понимает», за что приговорили Тимошенко. «…Эти коммерческие контракты подписаны в полном соответствии с законами России и законами Украины и международными правилами и нормами. При подготовке этих документов мы исходили из практики, которая сложилась у „Газпрома“ с другими партнёрами в Европе. При определении цены на газ там применяется точно такая же формула, как в аналогичных контрактах с другими европейскими партнёрами. Точно такая же формула! Но что очень важно, это то, что впервые за многие годы сотрудничества с Украиной мы разделили контракт на поставку газа в саму Украину и на транзит в страны Евросоюза. Это принципиальный вопрос, потому что это не связывает какие-то спорные двусторонние отношения между Россией и Украиной в газовой сфере с транзитом нашего газа в европейские страны. Я считаю, что ставить под сомнение весь этот комплекс договорённостей — это опасно и контрпродуктивно», — заявил российский премьер. В свою очередь, глава МИД Сергей Лавров заявил, что Россия не может не подчеркнуть свою убежденность в крайней политизированности дела. «Мы не можем принять тот факт, что действующий юридически обязывающий контракт, который никогда не был оспорен с правовой точки зрения, может стать основанием для судебного решения», — сказал глава российского внешнеполитического ведомства.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Итак, Киев проигнорировал абсолютно все критические выпады по поводу «газового» дела Тимошенко — из Москвы, Брюсселя и Вашингтона. Можно не сомневаться, что свою позицию украинская власть не изменит и в дальнейшем, и участие Тимошенко в парламентских выборах осенью 2012 года представляется крайне маловероятным. Вероятно, среди власти и главных олигархов страны по этому поводу существует консенсус — лучше потерять миллиарды в результате того, что из-за дела Тимошенко не будет создана ЗСТ с ЕС (что, кстати, тоже не факт), чем потерять все в результате победы Тимошенко на выборах и возвращения ее во власть. Уголовными делами против лидера БЮТ нынешняя власть создала опасный прецедент, и можно не сомневаться, что в случае прихода нынешней оппозиции к власти Янукович и Ко полноценно прочувствуют на себе всю тяжесть уголовного преследования политиков. К тому же вспомним, что о пересмотре газовых контрактов Киев и Москва не договорились, и в конце 2011 года представители украинской власти в очередной раз заявили о возможности подачи иска в суд на Россию. В таком случае обвинительный приговор Тимошенко по газовому делу будет одним из ключевых аргументов Украины, соответственно, отменять его никак нельзя.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Чтобы у экс-премьера Украины и ее соратников совсем не осталось иллюзий, в октябре Служба безопасности Украины возбудила еще одно уголовное дело против Тимошенко — за долги корпорации ЕЭСУ перед Россией. По этому делу Тимошенко обвиняется в том, что будучи президентом и фактическим собственником корпорации ЕЭСУ по предварительному сговору с бывшим премьером Павлом Лазаренко совершила покушение на растрату средств государственного бюджета в особо крупных размерах путем возложения на Кабинет министров обязательств частной корпорации ЕЭСУ перед Минобороны России на сумму $405,5 млн. Как заявил премьер-министр Украины Николай Азаров, «за $405,5 млн долга, которые требует Министерство обороны России от украинского правительства, кто-то должен ответить». «Если соответствующие органы такое дело возбудили, значит, у них были основания возбудить…. А что они должны были делать? Делать вид, что этого не знают, не замечают?», — задался вопросом премьер. По словам представителей СБУ, в статьях, по которым возбуждено дело, речь идет о растрате государственных средств, и предусматривается наказание до 12 лет заключения. Расследование по этому делу в настоящий момент продолжается.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Ротация во власти. Процесс постройки и отладки властной вертикали в 2011 году не прекращался ни на день. Суть его в том, что на все более-менее важные должности, в том числе в регионы, назначаются выходцы из Донецкой области, а сам президент держит баланс между различными «группами влияния», не давая решающего преимущества ни одной из них. Однако, перестановки, произошедшие в конце года, дали экспертам повод говорить о значительном влиянии группы самого президента — т. н. семьи. В ноябре глава государства назначил Виталия Захарченко министром внутренних дел, уволив его с должности председателя государственной налоговой инспекции Украины. Новым председателем налоговой стал Александр Клименко, ранее занимавший пост заместителя главы этого ведомства. По информации украинских СМИ, оба назначенца весьма близки к старшему сыну президента Александру Януковичу.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Вместе с тем, премьер-министру Николаю Азарову, вопреки многочисленным прогнозам, удалось сохранить пост премьера и сейчас можно уверенно сказать, до выборов 2012 года глава правительства доработает. А вот перестановки в правительстве, в том числе, сенсационные, вполне возможны. 11 января Янукович заявил, что отдельные министры правительства Украины с помощью депутатов пытаются противостоять проводимым в стране реформам. «Я откровенно скажу, что эти министры, кого не устраивают условия, в которых мы работаем сегодня, должны самостоятельно написать заявления и уйти в отставку. Не надо ждать, чтобы мы вам помогали», — отметил президент.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> В целом, в этом аспекте можно спрогнозировать дальнейшее усиление конфликтов и нарастание противоречий внутри правящей элиты, поскольку доступных ресурсов все меньше, а претендующих на них групп — все больше. Обострению отношений внутри властной команды будут способствовать и парламентские выборы-2012, поскольку количество желающих попасть в Верховный совет нового созыва «регионалов» и близких к ним явно превышает уровень возможностей.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Острый социальный кризис. Одной из главных «фишек» правительства Азарова в минувшем году стала борьба с льготниками. Основной «мишенью» Кабинета министров стали чернобыльцы, афганцы, матери-одиночки и т. д., получающие пенсии по решению судов. Как заявил премьер, это — «серьезная проблема, требующая серьезных подходов к ее решению». «Власти нужно ответственно и тщательно изучить все судебные решения. Нам известны случаи, когда конвейер судебных решений был запущен искусственно: отдельные юристы, близкие к судам, собирали списки чернобыльцев, уговаривали их подать иск и фактически за взятку организовывали сотни и тысячи судебных решений», — заявил глава правительства. «Сейчас начата кропотливая и масштабная работа по изучению каждого персонального дела, чтобы для каждого человека найти законное и справедливое решение», — сказал Азаров. В свою очередь, лидер фракции Партии регионов Александр Ефремов заявил, что не исключает возможности возбуждения уголовных дел против некоторых льготников, добившихся через суд повышенных пенсий. «По каждому случаю должен быть отдельный подход. По отдельным категориям пенсии оставляются, по отдельным категориям, может быть, даже будут повышены пенсии. А по отдельным категориям, я не исключаю, что будут даже возбуждены уголовные дела, чтобы некоторых людей приземлить немного», — сказал депутат. Он также подчеркнул, что в настоящий момент украинское государство не в состоянии выплатить пенсии в полном объеме всем, как это предусмотрено законом. Позже эту информацию подтвердил вице-премьер-министр, министр социальной политики Сергей Тигипко. «С учетом долгов на выплаты всем льготным категориям граждан необходимо 170 млрд гривен (больше $21 млрд.). Например, на выплаты чернобыльцам необходимо 6,6 млрд гривен, участникам войны — 10 млрд гривен, „детям войны“ — 10 млрд гривен и т. д. Кабмин не может удовлетворить требования всех льготников. Слышать людей, безусловно, надо, но есть граница, которую мы переступить не можем», — сказал вице-премьер. Логично, что после таких заявлений в конце декабря Конституционный суд Украины своим решением дал правительству право устанавливать размер социальных выплат в соответствии с финансовыми возможностями государства. В частности, КС признал конституционным пункт 4 заключительных положений закона о государственном бюджете Украины на 2011 год, которым правительству предоставляется право устанавливать размер социальных выплат таким категориям граждан: чернобыльцам, детям войны и лицам, уволенным с военной службы. «Предусмотренные законом социально-экономические права не являются абсолютными и механизм реализации этих прав может быть изменен государством, в частности из-за невозможности их финансового обеспечения путем пропорционального перераспределения средств с целью сохранения баланса в интересах всего общества», — говорится в решении суда.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Поскольку пересмотр льготного законодательства процесс продолжительный, вторую половину года, когда он вошел в активную фазу, Украину сотрясали многочисленные акции протеста. Наиболее масштабной стала акция протеста 20 сентября, когда около 10 тыс. протестующих, в основном афганцы и чернобыльцы, снесли ограждение под Верховным советом и, устроив драки с представителями правоохранительных органов, едва не взяли здание парламента силой. По свидетельству очевидцев, депутаты большинства прятали свои депутатские значки и покидали Верховный совет через чёрный ход. После этих событий возле Верховного совета Украины было установлено массивное заграждение, которое ограждает парламент и осложняет проход к зданию. В ходе следующих акций протеста его не раз ломали, а потом снова восстанавливали и укрепляли. Осенью редкая неделя в Киеве обходилась без акций протеста. Свое недовольство социальной политикой власти, кроме постоянно митингующих чернобыльцев и афганцев, выражали студенты (протестующие против принятия нового закона о высшем образовании), аграрии (против аграрной политики государства и земельной реформы), шахтеры, грозившие общенациональной забастовкой (горянки снесли ограду у здания правительства, вследствие чего между ними и сотрудниками правоохранительных органов, которые пытались сдержать протестную волну, произошла потасовка. Организаторы объяснили, что акция протеста обусловлена произволом региональной «угольной мафии», а также незаконными действиями органов государственной власти и работодателей). Все это дало повод украинским СМИ констатировать следующее — «ручейки протестов на Украине становятся мощнее и начинают сливаться в бурную реку».<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> С началом зимы акции протеста на Украине утихли, но, очевидно, это связано с новогодними праздниками и не слишком подходящими для акций протеста погодными условиями. Можно не сомневаться, что весной акции протеста возобновятся с новыми силами, тем более, что к тому времени украинцы уже полноценно прочувствуют на собственном кошельке первые итоги вступивших в силу реформ: пенсионной, налоговой и т. д., а также итоги управления Кабмином льготными выплатами в «ручном режиме». Антагонизм между населением Украины и правящей элитой будет стремительно нарастать.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref> Позиция правительства состоит в том, что в госбюджете-2012 предусмотрено значительное повышение выплат для льготников; сами же льготники утверждают, что по решениям судов они получали значительно больше, чем сейчас, после повышения. На итоговой пресс-конференции президент Украины Виктор Янукович заявил, что когда он смотрит на протестные акции, у него «болит сердце». «За этим стоят просчеты власти, которые можно разложить на последствия прошлого, на недостатки исполнителей, на просчеты реформ. Здесь много составляющих… Когда люди выходят с разными протестными акциями, это неслучайно, к этому их принуждают те просчеты, которые есть на разных уровнях. Меня, безусловно, это трогает, как говорят, за живое, поэтому я считаю, что делать любые эксперименты над людьми нельзя», — сказал Янукович. «Но главное, чтобы в целом мы сохранили стабильность. В семье всегда есть проблемы. Назовите такую семью, в которой бы не было проблем, или государство… Боже упаси, чтобы мы допустили, чтобы было горе. Есть стабильность, которую мы должны беречь все вместе и нести вместе ответственность», — отметил глава государства.<ref>[http://belarus.regnum.ru/news/polska/1489235.html Украина: итоги — 2011][http://www.peeep.us/d9fc5002]</ref>
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы