Редактирование: Беспризорники в России
Материал из Documentation.
Перейти к:
навигация
,
поиск
Тема сирот и детдомовцев в России окружена огромным количеством мифов, главным из которых, пожалуй, является нелепейший миф о неполном миллионе детей в детских домах и о нескольких миллионах беспризорников на улицах наших городов. В реальности цифры выглядят так. 1. Количество беспризорников в России не превышает [http://www.rg.ru/2007/02/02/deti-rossii-dok.html 5 тысяч человек]. 2. В детских домах находится уже значительно больше детей: на начало 2012 года их количество составляло [http://www.usynovite.ru/statistics/2011/2/ 105 тысяч человек]. 3. Наконец, на воспитании в семьях находилось на 2012 год 523 тысячи оставшихся без родителей детей. == Путаница в терминах == Важно отметить, что беспризорников часто путают с безнадзорными детьми, с детдомовцами и с сиротами. Федеральный закон РФ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»<ref>http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=LAW;n=140386 — Федеральный закон РФ № 120-ФЗ «Об основах профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»</ref> определяет эти термины так: '''Безнадзорный''' — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц. '''Беспризорный''' — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. Таким образом, в то время как под «безнадзорным» понимается обычный трудный подросток, «беспризорный» — это тот самый маленький бомж, который живёт на вокзале и питается объедками. '''Дети без родительского попечения''' — лишившиеся родителей дети — в свою очередь тоже делятся на несколько категорий. Статистика по ним существует, эта статистика заслуживает большого доверия, так как связана с оформлением значительного числа документов на всех этапах её сбора<ref>http://www.usynovite.ru/statistics/2011/2/ — Статистика за 2011 год с проекта Минобр РФ.</ref><ref>http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/obraz/i-obr2.htm — Статистика Росстата по сиротам за 1990—2011 года.</ref>. Усыновлённые и удочерённые дети в статистику не входят, считается, что они имеют «родительское попечение». С точки зрения государства, эти дети не отличаются от живущих с родителями детей. Большая часть сирот — 523 тысячи детей — не усыновлена, но находится на воспитании в семьях. Меньшая часть сирот — 106 тысяч детей — пребывает в детских домах. Наконец, оставшиеся 3 % сирот учатся на полном государственном обеспечении в местах типа военных училищ. Как видим, запутаться немудрено. Политики и общественные деятели, в массе своей, совершенно не разбираются в предмете, из-за чего регулярно выдают в своих речах шокирующие своей нелепостью цифры. == Реальное количество беспризорников в России == К сожалению, официальная статистика по количеству беспризорников в России практически отсутствует — во многом из-за того, что выловленных беспризорников не отпускают обратно на волю, а передают родителям либо в детские дома. Собственно, в свободном доступе лежит только одна цифра из официального документа. Согласно распоряжению правительства РФ № 79-р от 26 января 2007 г., «по сравнению с 2003 годом в 2005 году количество беспризорных детей сократилось на 3,2 тыс. человек (4,27 тыс. против 7,5 тыс.)»<ref>http://www.rg.ru/2007/02/02/deti-rossii-dok.html — Концепция федеральной целевой программы «Дети России» на 2007—2010 годы.</ref>. Тем не менее, эту цифру — 4,3 тысячи беспризорников — можно проверить по косвенным данным. Доклад «Дети в России» ЮНИСЕФ от 2009 года<ref>http://www.gks.ru/doc_2009/deti09_rus.pdf — Статистический сборник ЮНИСЕФ «Дети в России 2009»</ref> сообщает, что в 2009 году в учреждениях временного содержания несовершеннолетних правонарушителей побывало 13’500 беспризорных и безнадзорных детей. Если предположить, что ведущие асоциальный образ жизни беспризорники попадаются никак не реже одного раза в год, и если вспомнить, что среди трудных подростков (безнадзорных) тоже есть хулиганы, следует констатировать факт — общее число беспризорников в России никак не может превышать несколько тысяч человек. Также не позволяет поверить в сколько-нибудь значительное количество шляющихся по улицам сирот их тотальное отсутствие на вокзалах Москвы и Петербурга. == Мифы о полчищах беспризорников == Большая часть мифов о беспризорниках генерируется следующим образом. Берётся число сирот — лишившихся родительского попечения детей. В нулевых годах количество таких детей в России колебалось вокруг отметки в 700 тысяч. Дальше сироты заменяются на беспризорных детей — то есть, живущий в детском доме или в семье ребёнок в фантазии политика/журналиста становится вокзальным попрошайкой. И, наконец, цифра в 700 тысяч умножается в несколько раз, в зависимости от наглости эксперта. Второй, не менее распространённый вариант ошибки — перепутать беспризорных детей (беспризорников) и безнадзорных (трудных подростков). Так как общее количество детей в России составляет сейчас 26 миллионов, и так как безнадзорным можно с небольшой натяжкой считать любого двоечника, можно особо не кривя душой заявить, что в России 2-3 миллиона безнадзорных детей. После чего, изменив три буквы, опять-таки получаем 2-3 миллиона уличных беспризорников. === Русскоязычная Википедия === Главным источником [[Либеральные мифы|мифов о «Гибнущей России»]] традиционно является русскоязычная [[Википедия]], более конкретно, существующая с 2006 года статья [[rwp:Детская_беспризорность|Детская беспризорность]], а ещё более конкретно, вот эти два дичайших абзаца из статьи: {{quote|В. С. Демина, заместитель председателя Комитета Совета Федерации по социальной политике называет цифры: более 100 тыс. беспризорных детей, безнадзорных — около 1 млн, председатель Комитета Совета Федерации по вопросам безопасности и обороны В. Озеров — от 2 до 5 млн беспризорников. Борис Грызлов в 2002 году назвал цифру в 2,5 млн беспризорников. По данным Генерального прокурора Владимира Устинова, в 2002 году в России насчитывалось от 2 до 3 млн беспризорных. <br> По словам министра внутренних дел России Рашида Нургалиева, Россия «переживает третью волну беспризорности несовершеннолетних после Гражданской и Великой Отечественной войн». По приблизительным данным МВД, на 2005 год в России более 700 тыс. детей-сирот, 2 млн подростков неграмотны, более 6 млн несовершеннолетних находятся в социально неблагоприятных условиях. На каждого беспризорника приходится по 2-3 безнадзорных ребёнка.}} Весьма характерен тот факт, что с 2006 до 2013 года в статью вносилось несколько десятков правок: тем не менее, как видно из истории статьи, никто даже не удосужился хотя бы немного задуматься над цифрами, проверить факты и убрать очевидные нелепости. За эти годы статья разошлась по Рунету очень широко, и сейчас запредельно бредовый миф о миллионах беспризорников в России плотно закрепился в общественном сознании. Все четыре «источника», на которые ссылается русскоязычная Википедия, разбираются ниже. === Статья Деминой про миллион беспризорников === Полностью статья называется «Проблемы детской безнадзорности и беспризорности в Российской Федерации: социально-политические последствия и современные технологии решения». Была она напечатана, по всей видимости, в аналитическом вестнике Совета Федерации ФС РФ за 2003, № 14 (207). Прочесть статью можно в кэше Google, который [http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2003/vestniksf207-14/vestniksf207-14020.htm сохранил] соответствующую страницу мёртвого ныне сайта budgetrf.ru. В статье есть такие строки: {{quote|В настоящее время по данным всех заинтересованных министерств и ведомств в стране число беспризорных детей более 100 тысяч, безнадзорных около 1 миллиона.}} Цифра в 100 тысяч беспризорников явно высосана из пальца. Вероятно, «данными всех заинтересованных министерств и ведомств» Демина называет утерянные сейчас данные Счётной Палаты, которая как раз в декабре 2002 года якобы насчитала [http://www.mk.ru/social/article/2009/02/08/229583-razgromnyiy-schet.html именно такие показатели]. === Статья Озерова про 2-5 миллионов беспризорников === Полностью название статьи звучит как «Детская безнадзорность и беспризорность как один из факторов угрозы национальной безопасности России». Напечатана она была в «Аналитическом вестнике» Совета Федерации ФС РФ за 2002 год, № 20 (176). Прочесть статью можно [http://webcache.googleusercontent.com/search?q=cache:http://www.budgetrf.ru/Publications/Magazines/VestnikSF/2002/vestniksf176-20/vestniksf176-20010.htm в кэше Google]. Автор статьи, председатель Комитета СФ по обороне и безопасности, господин Озеров, в первых же строках делает мощнейший вброс: {{quote|Сегодня в Российской Федерации ни одно ведомство не имеет точных данных о количестве беспризорных мальчишек и девчонок. Даже государственной статистики о количестве беспризорных детей на сегодняшний день не имеется. По разным подсчетам, в нашей стране количество беспризорников составляет от 2 до 5 млн. человек.}} Никаких ссылок на эти «разные подсчёты» Озеров, разумеется, не предоставляет. Можно предположить, что Озеров перепутал беспризорников с безнадзорными детьми (трудными подростками), число которых и в самом деле вполне можно натянуть в тот период до 2-5 миллионов. === Статья Есютина про Бориса Грызлова и 2,5 миллиона беспризорников === Согласно Википедии, в этой статье Борис Грызлов якобы назвал в 2002 году цифру в 2,5 млн беспризорников. Однако ссылка из Википедии [http://www.strana.ru/stories/02/01/14/2336/126270.html ведёт] на сайт strana.ru, который показывает на месте статьи ошибку 404. В кэше Google статья отсутствует, найти архив номеров также не представляется возможным. Поиск по полному названию статьи — «И. Есютин. Детская беспризорность: дворовые проблемы выросли до масштабов государственных // Страна. Ru, 2 апреля 2002» — даёт ссылки только на перепечатки из самой Википедии. Тем не менее, косвенная речь Бориса Грызлова находится [http://top.rbc.ru/incidents/02/04/2002/56670.shtml на сайте RBC] и [http://ria.ru/society/20020402/106100.html на сайте РИА]: {{quote|В России сейчас насчитывается 2 миллиона беспризорных детей, которые, повзрослев, будут терроризировать страну. Об этом заявил сегодня на расширенном заседании коллегии МВД России, посвященном проблеме беспризорности и правонарушениям несовершеннолетних, министр внутренних дел России Борис Грызлов.}} Из контекста ясно, что Борис Грызлов, опять-таки, перепутал беспризорников с безнадзорными детьми (трудными подростками). === Статья Стеркина про Устинова и 3 миллиона беспризорников === Эта статья [http://www.strana.ru/stories/02/01/14/2336/114400.html на давно умершем ресурсе strana.ru] в Википедии обозначена так: «Ф. Стеркин. Генпрокурор РФ: В России три миллиона беспризорных // Страна. Ru, 20 февраля 2002». Поиск приводит к реальному описанию слов прокурора Устинова [http://www.kommersant.ru/news/934067 в Коммерсанте]: {{quote|По официальным данным, в нашей стране 700 тысяч беспризорных детей, однако эксперты полагают, что эта цифра в 3-4,5 раза выше. Об этом 20 февраля в Госдуме сообщил генеральный прокурор РФ Владимир Устинов.}} Как видим, господин Устинов на этот раз перепутал уличных беспризорников не с безнадзорными детьми, а с сиротами которые находятся в детских домах и семьях. Таковых на тот момент в России и в самом деле было 700 тысяч. === Нургалиев и «третья волна детской беспризорности» === В 2005 году Рашид Нургалиев заявил, будто бы Россия [http://newsru.ru/russia/01jun2005/generation.html переживает третью волну детской беспризорности]. Любопытно, что при этом ни одной цифры собственно о беспризорниках он не привёл. На совещании речь шла о сиротах и трудных подростках. В одной из статей о совещании есть [http://www.rosbalt.ru/main/2005/06/01/211246.html следующий пассаж]: {{quote|По словам Нургалиева, помимо самих беспризорников следует учитывать и безнадзорных подростков, которые оказались без должного родительского внимания. Таких детей в два-три раза больше, чем беспризорников.}} Так как до этого о беспризорниках Нургалиев не говорил ничего, можно заключить, что он в своей речи перепутал беспризорников с сиротами. К сожалению, не представляется возможным вычислить автора мема о «третьей волне беспризорности». Маловероятно, чтобы это был сам Нургалиев: раскопки в поисковиках показывают, что этот мем мог активно распространяться ещё в 2003 году. === Англоязычная Википедия === В англоязычной Википедии на март 2013 года сказано о ситуации в России [http://en.wikipedia.org/wiki/Street_child#Russia дословно следующее]: {{quote|Russia consists of an estimated two million street children,[25] while one in four crimes involves underage individuals.[citation needed] Officially, the number of Russian children without supervision is more than 700,000. However, experts believe the real figure has since risen to between two and four million.}} Перевод: {{quote|В России насчитывается примерно два миллиона уличных беспризорников, при этом в каждое четвёртое преступление вовлечены несовершеннолетние. Официально число оставшихся без родительского попечения детей в России превышает 700 тысяч. Тем не менее, эксперты полагают, что реальное их число находится между двумя и четырьмя миллионами.}} Статья в англоязычной Википедии ждала героя, который вычистит из неё эту ангажированную чушь. Такой герой нашёлся и упомянутого выше текста там уже нет. === Замгенпрокурора Фридинский и 4 миллиона беспризорников === Оригинал этой статьи на сайте генеральной прокуратуры уже стёрт, однако ещё жива [http://www.genproc.gov.ru/pda/management/interview/document-65758/ её PDA-версия]. В которой Фридинский говорит следующее: {{quote|…эти сведения далеко не отражают реального положения дел. И все-таки, исходя из сводных цифр этой статистики, мы апеллируем количеством примерно 1, 5 - около 2 миллионов беспризорных и безнадзорных. Это по учетам, а фактически эта цифра приближается к 4 миллионам.}} Как видим, Фридинский складывает число беспризорников с предполагаемым числом безнадзорных (трудных подростков). Неудивительно, что при сложении 4 миллионов трудных детей с 4 тысячами беспризорников у него получаются те же 4 миллиона беспризорников. === Больше беспризорников, чем после ВОВ === Этот миф имеет два варианта. Согласно первому, после ВОВ в России было меньше беспризорников, чем сейчас. Согласно второму, после ВОВ в России было меньше сирот, чем сейчас. Миф основывается на следующей строчке, источник которой неясен: {{quote|В 1950 году насчитывалось 6543 детских дома, в которых воспитывалось 637 тыс. детей.}} Опровергнуть миф, опять-таки, несложно. На 2011 год в детских домах [http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/obraz/i-obr2.htm содержалось] 108 тысяч детей. == Беспризорники в других странах == * В США [http://russian.rt.com/Society/2179 насчитывается] более одного миллиона бездомных детей. К сожалению, неясно, какая часть из этих беспризорников является сиротами, а какая бомжует вместе с родителями. В любом случае, это запредельно много и превышает российские показатели на порядки. При этом ситуация ухудшается. Так, в конце 2013 года число беспризорников в Нью-Йорке составило 22 тысячи человек. Такого не наблюдалось даже во время Великой Депрессии. [http://aftershock.su/?q=node/200520] * Общее число беспризорников в Германии — [http://www.dw.de/беспризорные-дети-в-германии/a-1296540 1,5-2,5 тысячи] детей. Эта цифра, с поправкой на меньший размер населения, примерно соответствует российской, при этом статистика по сиротам и усыновлениям в Германии также весьма близка к соответствующей статистике по России. [http://www.alexej-schmidt.de/2014/02/blog-post_16.html] == Ссылки == * [http://ruxpert.ru/%D0%91%D0%B5%D1%81%D0%BF%D1%80%D0%B8%D0%B7%D0%BE%D1%80%D0%BD%D0%B8%D0%BA%D0%B8_%D0%B2_%D0%A0%D0%BE%D1%81%D1%81%D0%B8%D0%B8 Беспризорники в России] * [http://www.odnako.org/blogs/show_21681/ Александр Перлин. Ложь во спасение бабла: кому нужны миллионы беспризорников в России] * [http://www.mk.ru/social/article/2009/02/08/229583-razgromnyiy-schet.html Александр Минкин. Разгромный счет] * [http://www.lgz.ru/archives/html_arch/lg302006/Polosy/2_1.htm Владимир Поляков. Три тысячи бритых старух] == Примечания == {{Примечания}} [[Категория:Население России]]
Описание изменений:
Отменить
|
Справка по редактированию
(в новом окне)
Шаблоны, использованные на текущей версии страницы:
Шаблон:Quote
Шаблон:Примечания
Просмотры
Статья
Обсуждение
Править
История
Личные инструменты
Представиться системе
Навигация
Заглавная страница
Случайная статья
Инструменты
Ссылки сюда
Связанные правки
Загрузить файл
Спецстраницы